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报告文学

黄河的守望者

——河南濮阳县习城乡黄河滩区居民迁建工程纪实

            作者：李百林

引子：中华儿女多奇志，敢叫日月换新天。

风回路转、一泻千里的九曲黄河，乃是我们中华儿女的母亲河，亦是中华民族的摇篮。濮阳县习城乡黄河滩区的居民，他们脚踏着黄土地，听着黄河音韵的号子，喝着黄河的水，世代相承繁衍在这贫瘠的黄河湿地上。由于自然与历史的原因，黄河两岸的滩区居民，多次深受黄河的危害和水患。

近年来，党中央、国务院、省、市政府高度重视，决心将黄河滩区改造治理工作落实到位。随着经济的发展，中央适时提出了黄河滩区移民工程，并给与了正策、资金上的强力支持。于是，河南浩峰农业有限公司董事长、河南华盛建设集团有限公司习城项目总经理王俊峰，奋勇担当了黄河滩区居民迁建的宏大工程。

抢抓机遇，力促发展，倾心打造迁建工程

黄河滩区移民搬迁扶贫，是国务院确定的一项滩区扶贫的治本性措施，是党和政府的重点民生工程。国家将投入6千亿元，搬迁1000万人，到2020年全面达到新农村社区。河南省已将濮阳滩区搬迁定位全省第二批试点单位。原濮阳市委书记段喜中一上任就来到滩区进行民情调研。何雄书记上任不到一个月，就到滩区了解滩区百姓疾苦，使滩区的老百姓倍感温暖，并看到了搬迁新居的希望曙光。

濮阳县习城乡是全市数一数二的贫困穷乡村，滩区迁建工程项目事待必行。承建这一项目工程的董事长王俊峰，他大学毕业后，怀着一颗奋发向上的忠厚纯朴的善良之心，立志为社会做出一番事业。为解救黄河滩区贫困居民，使滩区群众早日实现搬迁脱贫，过上幸福富裕的城市生活，他放弃了优厚的城市工作和良好的待遇，放弃小我，坚定信念，心中充满着正能量之大爱，抓住契机，携同副董事长杨浩杰、总经理靳新旗等有志青年，自筹资金，倾心致力打造黄河滩区居民迁建的宏大工程项目中。

华盛建设集团有限公司，他们即不是开发商，又不是建筑商，更不是工程队，他们是通过政府招商引资方式，承建项目工程的建设公司。由于滩区习城乡财政困难，无法完成启动该项目的巨额资金，为使广大滩区群众，早日实现搬迁脱贫致富之梦，经乡党委、乡政府研究决定，招引华盛建设集团有限公司承建该项目的投资施工。双方并约定，政府负责项目基础设施和公共设施项目，争取正策，保证环境，投资资金由华盛有限公司垫付。这样，有效的确保了该项目建设的健康运行和发展。

他们为使项目工程顺利实施，资金的投入是重中之重的重头戏。在筹划资金的过程中，首先各自将自己家中多年的积蓄全部拿出来投入该项目；其次是向自己的亲戚朋友转借；三是在无奈之中实施了高息贷款。董事长王俊峰为了贷款，他把濮阳自己家的居住房产全部作了抵押。副董事长杨浩杰甚至把给小孩买奶粉的钱都拿了出来。为了黄河滩区群众的迁建工程早日竣工，他们把这一项目作为他们的崇高事业来做。当然，也难免出现了一些家庭的意见不一致和家庭纠纷。截止目前，他们克服了意想不到的困难和资金的不能顺利到位的种种压力，已筹备并投入建设资金1.3亿元。

在开发建设过程中，他们首先立足于移民工程安置，高起点，高标准，始终把握统一规划，有序开发，合理布局，永续发展的原则，所建住宅楼严格按照抗8级地震的标准设计建设，，并要求设计单位和个人对安静标准和质量终身负责。同时，要确保迁建项目工程有效顺利施工。

在施工过程中，为保障迁建工程质量，设有4道监管程序严把质量关。习城乡政府专门聘请一名总工程师负者质量监督，华盛建设集团公司派一名负责质量的总工程师，河南畅晟监理公司负责迁建工程质量全程监理，濮阳县质监部门对每建一层均要进行质量验收，并出具验收报告，比城市楼房验收更为严格。

常言说：兵马未动粮草先行。为使工程有序开发，公司董事长王俊峰，亲自带领工程技术和管理人员，前往开发建设新区的建设项目进行了实地考察，并做了从资金的投入，到迁建工程竣工的设想与步骤，均作了详尽的建设规划书和施工方案。

王俊峰深知滩区群众的困境和迁建工程的急迫性，他怀着对迁建工程项目的一腔热血，激发着他们奋勇直前的决心和信念，并把这一项目工程作为历史赋予他们自己的使命和神圣职责。

他们首先是平整好待建的土地、基础工程设施和原材料。二是高薪聘请了知名的设计院的设计师进行了平面图纸设计。三是按照图纸设计比例，精心制作了沙盘模型和鸟瞰图，为下一步施工进展奠定了依据和基础。

恢弘巨建，城中成城，初具规模耸立楼宇

早日建成滩区居民迁建项目工程迫待眉睫。董事长王俊峰为确保迁建工程的展开和滩区居民顺利的搬迁，他和董事会的一班人又深入到滩区做了实地调查，并实施了问卷形式，以此征求滩区居民的迁建意见，倾听老百姓的意见和呼声。

在调查走访过程中，他曾发现一户村民老大娘病卧在床，她经常打针吃药，居住的房屋呈现着待修的痕迹，寥寥几件农具在院内不规整的放着，看上去是对撘帮衬而成，破旧的铺盖和衣物，尚有着大块的补丁，彰显着家中实为贫困的宿影。此时看到此情此景，王俊峰不由一阵心酸，他立马从兜里掏出600元现金交到老大娘的手里，顿时，老大娘激动的泪水不自觉地流了下来……

当说到滩区迁建工程和搬迁的话题时，老大娘的儿子急促的说：“迁建工程是中央、省市政府对我们滩区老百姓的关心，我们应该感谢共产党。搬迁对我们来，真是大好事儿，我们愿意搬迁。”

在调查中了解到，滩区老百姓他们盖一套房子下来，其费用也得需要10几万元。如果迁出滩区，一是节约了资金，再加上政府补贴，比自己盖房还要便宜的多；二是改善了住房条件，生活环境更加优美；三是又避免了意想不到和突如其来的水患和水灾。

公司董事长王俊峰，他们遵循河南省2014年底颁发的滩区搬迁定位的文件精神，以及市、县、乡政府的允诺和支持，横下一为条心，说了算，定了干，下大决心，甩开膀子投入到了滩区的迁建施工上。

在2015年初，王俊峰立马组建了6个施工团队，700多人的施工队伍，他们肩负着历史赋予的重任，怀揣着各级政府的迫切冀望，还有那黄河滩区贫困百姓的殷期盼，一股脑的投入到了热火朝天的扑在工程项目建设中。

在迁建工程施工过程中，因资金不到位曾一度使施工进度滞怠缓慢。他们除自筹资金外，施工队垫资一部分，为不影响施工进度，加快迁建工程建设步伐，董事长王俊峰又将他郑州的房产和自己的轿车抵押出去，筹得了100多万元，确保了施工进程，力求滩区群众早日搬进新居。

习城滩区的贫困居民，他们散居在27个行政村，占地面积达2000多亩，所需安置的居民达30000人，总建筑面积高达180万平方米。有的行政村占地面积达600亩，如果搬迁后，可节约用地500多亩。他们为尽可能的改善居民生活，竭力达到搬迁的扶贫效果。而后，让他们由民房住进高楼大厦，再让有工作能力的村民安排到无污染性的工厂，由种地的农民变为拿工资的企业工人。

截止目前，华盛建设集团公司已竣工了16栋住宅楼，门面房15000平方，400多套滩区居民住宅楼，以崭新的面孔待迎居民入驻。据悉，现有2000多户已申请了入驻意向，70多户已经签订了住房合同，并在准备搬迁。

滩区居民如此恢弘的滩区迁建工程，将是濮阳龙城之中再现新城，这一工程表明，是他们摒弃了黄河滩区旧有的简易住宅的破败与落后，兴建了新型理念的安厦楼宇，划就了具有划时代意义和具有靓丽色彩的符号。

配套棋布，便民生活，完美绽放三重景观

河南华盛建设集团公司精心打造的滩区迁建项目工程，无愧为濮阳县习城乡的天伦人居。这一迁建工程的完美绽放，无不可炫耀的亮点展现在习城新区。

华盛集团公司的宏伟构想和日后的愿景开发，将会远远超出了人们的想象，在人们的视野中得以美的享受。城中新区将承前耸立，幸福在向滩区居民招手！习城80%的滩区居民，待迁徙后，在这里，居民们随处可以看到外围原生态的美景、楼宇间葱郁的环境绿化、公共空间设施的主体园林，这三重景观空间的展现，无不预示着花园般的洋房所秉承的环保、健康、舒适生活的新理念！

他们将建筑的艺术曲线与细腻生活的动线相衔合，景观阳台与木藤花架创造，构建出了花园般的生活情景。7层电梯洋房构建情景洋房的新高度，美丽与芳香的丛中漫步，将会陶醉您每一天的呼吸。尚有灵动的水景萦绕，葱郁的园林环抱，这一绝佳美景，均将会映入滩区迁徙居民之眼帘。同时，新建的习城新区，负氧离子均高于市中心的数倍，驱使您闪现着梦幻般的幸福感知。

作为居住舒适度的核心要素，华盛建设集团公司重金邀请的知名设计师在户型设计上，不惜历经数次易稿，注重在整体居住舒适度，力求全明、通透而亮的基础上下功夫。同时，他们充分考虑人类居住的原始习惯，确保不浪费面积，而让每个空间皆以合理运用，间接的为滩区居民节省资金，促使滩区迁建的项目工程构建，室内外环境的设施，成为不可复制的典藏高雅户型。

在设计过程中，他们以优美的弧线，形成独特的视觉延伸，拥有着瓯式建筑的独特风格，并融入东欧元素的建筑立体面，展现出了以弧度与线条形成的简约之美感，让生活回归本然。在结合本地生活元素的前提下，既不失国内民风民俗的基础，又使建筑体散发出国际气度，以其脱离旧有的风格，成就全新而雅俗共赏的简约风采！

要说到居住关系，此乃如同人与城市，鱼与水，相濡以沫，相融共生。在习城乡的发展历史上，人与城市多年共依共存，同进共退。在这里，他们既是一方水土养一方人的浓浓情怀，也是一座城市岁月积淀的环境使然。

创新理念，布局特色，挖掘黄河文化内涵

我们知道，黄河是我们的母亲河，是中华民族的摇篮。黄河是河南之魂，亦是濮阳之魂！如今，党中央、国务院、省市政府痛下决心根治黄河，实施移民迁建安置工程，更是党中央和各级政府对黄河滩区居民的关爱和体恤。

自古有秦始皇跑马修金堤之说，他为统一中国，提出了“南修金堤挡黄水，北修长城拦大兵”的高论。那时候的黄河水，年年在金堤河一带决堤成灾，秦始皇下旨要在黄河涨水前修好黄河大堤，也就是如今的金堤大坝。可修大堤从何修起呢？秦始皇出个阴招，他让监工跟着他的马跑，跑到那就修到哪。他沿黄河跑了200华里，马蹄印成了他修金堤的路线。并说他数日骑马回来，如若修不好大堤就要杀头。待他骑马回来时，平坦光溜的金堤一眼望不到边……金堤虽然当时是挡住了黄河水，减少了水患，可却是劳民伤财，死伤劳工数以千计，终究还是没有根治黄河的水患。

黄河之水天上来，奔流到海不复回。而天有不测风云，人有旦夕祸福。我们的伟大领袖毛泽东主席站在宏观的高度曾说过一句话，“一定要把黄河的事情办好！”如今的党中央、国务院、省市政府专门下发了红头文件，为彻底根治黄河，解救黄河滩区居民于水患灾难之中，并布署了弘大的滩区居民迁建工程项目计划，从源头上解决滩区居民的贫困格局，实为黄河滩区群众之大幸！

黄河是我国独有的旅游资源，河南已形成了黄河文化，娱乐文化，和谐河南的整体旅游形象。而我们濮阳市黄河国家级湿地公园，将是河南省黄河文化生态旅游的建设重点。其黄河滩区移民迁建项目工程，必将是黄河规划的亮点和产业链，这对濮阳市创建“中国优秀旅游城市”、打造国家级重点黄河滩区移民示范区、建设黄河生态观光旅游基地是不无裨益的。

改革开放的春风，已使旅游业得到了长足的发展，并成为第三产业中的重点行业。解决黄河滩区移民搬迁，不仅要处理好生存问题，还要解决发展和谐统一问题。而黄河滩区移民工程的根本目的，就是要围绕人本构造和谐社会的经济繁荣、增加就业、、致富百姓、不断满足人们目前增长的物质文化、愉悦的身心和生活需求。

中华儿女多奇志，定将龙都换新颜。公司董事长王俊峰集聚的一班有志青年，紧密结合国家支持、政府允许的可行性政策，充分发挥区域体的作用，以居民安置为基础，整合相应资源，以黄河文化为依托，以移民工程为基点，以人与自然的和谐为统一，突出渲染黄河文化背景的内涵，挖掘黄河区域内的有效资源，把移民工程与黄河文化完美的有机结合，烘托出生态主题，从而实现原生态效益。

为达到经济效益和社会效益的协调发展，着重开发黄河大景观、河景房、黄河古镇、黄河驿站、黄金园区等。并利用黄河之水，兴建大型水上公园、休闲游艇俱乐部、小飞机俱乐部，提升黄河滩区自驾游整体项目品质。这一系列的项目均在筹划兴建中。与此同时，华盛建设集团公司对濮阳习城乡政府，每年都拿出50000多元捐赠，对其进行慰问或举办社会公益活动。

他们根据迁建移民工程项目的运作，大量收集整理移民文化和黄河滩区的民风、民俗，建立黄河影视拍摄基地。目前，他们在积极筹备首届“黄河文化节”，邀请了河南电影制片厂 、黄河委员会，已进行了沟通和协商，并达成了拍摄意向。前不久，60集电视连续剧《黄河梦》业已定稿并公示于众。

最近，华盛建设集团公司又与中央电视台6套节目和华谊兄弟电影公司联手，筹拍纪实电影《黄河三部曲》，大力弘扬黄河文化。据了解，为拍摄《黄河三部曲》纪实电影，他们已经列好拍摄大纲。此外，董事长王俊峰日前又有了新的构想，拟筹备“中华黄河基金会”，在做好黄河滩区迁建和配套工程的同时，着力挖掘、弘扬黄河文化上下功夫。

我们还清楚的知道，黄河以它英雄的气魄，出现在亚洲平原的中州腹地，一条母亲河，把中原大地劈成南北两岸，数千年的故国文化在这里发源，多少英雄的故事在他身边扮演。她无愧为似伟大而坚强的巨人，在中原大地上用它英雄的气魄，组成民族的肩膀，以它那一泻千里的英姿，表现出了我们中华民族的伟大而又崇高的精神！

建设公司董事会一班人，他们面对母亲河，依托黄河厚重的文化底蕴，把滩区迁建工程和对黄河文化的建设与发展，以及黄河滩区居民搬迁后的工作与安排，拟定实施了他们长足的发展规划和考量。

董事长王俊峰所带领的公司一班人，他们在竭力打造黄河滩区迁建安置工程的同时，下步将大力发展养殖业、种植业，旅游业，并结合黄河的特点，黄河的风景、风情和风韵，进行深层次、多方位的发展旅游文化，真正在全国、全省和濮阳市打造出一个濮阳移民、惠民工程的典型样板工程，让黄河滩区的移民，从心眼里真正感悟到党和政府的温暖和关爱。

后记：迁建工程沐春风

  一年一度的全国人大、政协两会的春风，沐浴了祖国大地，吹绿了黄河两岸。和谐的春风致使濮阳市黄河滩区的居民，深深感到党和政府的温暖。他们奔走相告，他们喜上眉梢，他们有着情不自禁的流露出幸福的喜悦！这是因为濮阳整个黄河滩区居民的迁建工程又有了新的、优厚的惠民政策。

   前不久，河南省政府特意为黄河滩区迁建工程签发了28号文件，为市、县级财政补助2.45亿元，其中，濮阳市0.34亿元，濮阳县0.29亿元，台前县0.05亿元。并明文规定，各级财政资金及群众自筹资金，要用于住房建设，节余建设用地指标筹资和整合部门项目资金，用于基础设施和公共服务设施建设、安置区占地补偿、土地复耕等。

在住房面积和资金投入方面，省政府还对滩区搬迁群众的住房面积和资金投入颁发了政策性的措施，规定为以户均120平方米为基准，按人均30平方米控制。住房补助资金按照各级财政按户测算，搬迁群众按人分配，的原则进行补助户均11.36万元，人均补助2.84万元，搬迁群众 户均自筹2.84万元，人均自筹0.71万元。对于选择超面积住房的，超出部分按实际成本价自购；若选择低于人均面积控制标准的，依据减少面积减免自筹资金，新房建成搬迁后，必须及时拆除原住房，由政府组织复耕；选择自主分散安置搬迁的群众，原住房拆除后，可享受人均2.84万元的财政补助资金。土地流转，产业发展，转移就业等有关政策措施，按《实施方案》实施。

在迁建试点工作中，具体由县政府负责项目组织、土地复耕、就业培训和社会的稳定等工作。试点乡镇政府负责落实施工环境、群众住房选择及搬迁工作，市政府负责协调指导、督促和落实。后期的帮扶工作，有关部门负责整合资源，协调服务，并进行业务指导，督促和检查工作进度。省政府还要求市、县有关部门，要从大局出发，统一思想、提高认识、科学推进、确保实效、大胆探索、积累经验、配合协作、合力攻坚，确保搬迁群众比原来生活的更好。同时，要实现搬得出，稳得住，能发展，可致富的目标，为全面推进黄河滩区群众迁建工程提供可复制、可推广的经验和模式。

这样一来，省政府的文件下发后，使黄河滩区的群众吃了定心丸。承建滩区迁建工程的董事长王俊峰更是意气风发，新潮彭拜，积极筹措资金，整合建筑安装队伍，抢抓机遇，昼夜兼程，抓施工进度，抓工程质量。目前，新建居民区已初具规模，冀望黄河滩区迁徙民众早日搬进幸福祥和、环境优美的和谐社区，让黄河文化源远流长，更加发扬光大！ 

（注：本骗文字资料未经作者允许也，不得采用。）

李百林  于河南濮阳日报社

2016年3月17日